政企学共话新时代“智慧监管”
中国医药报记者李舒雯 陆悦 报道 党的十九大提出建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等发展目标，作出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等战略部署。党中央、国务院高度重视大数据发展。习近平总书记在12月8日下午中共中央政治局关于实施国家大数据战略第二次集体学习中强调，实施国家大数据战略，加快建设数字中国。
为贯彻落实党的十九大精神，落实“智慧监管”的新要求，12月14日，由中国健康传媒集团、广西壮族自治区食品药品监管局、北海市人民政府三方共同主办的“新时代食品安全智慧监管及治理模式创新研讨会”在广西北海召开。
伴随着大数据、移动互联网时代的到来，云计算、大数据、物联网、智能制造、智慧城市已成为信息化领域的热词，并成为食品安全指挥监管的重要技术支撑。食品药品由“传统监管”向“智慧监管”转型升级势在必行。研讨会上，国家食品药品监督管理总局法制司稽查专员陈谞介绍了中国网络食品监管最新进展。他指出，网络食品属于新业态，中国是全球首个在《食品安全法》中明确网络食品交易第三方平台义务和相应法律责任的国家，也是第一个专门制定网络食品监管具体办法的国家，在全球网络食品治理领域发出了“中国声音”。“智慧监管”为解决网络食品安全的监管难题提供了新的治理之道。
国家食品药品监督管理总局法制司稽查专员陈谞
国家行政学院副教授胡颖廉指出，当前食品安全治理面临监管资源与监管任务结构性不匹配、经济社会发展基础性约束、食品产业基础薄弱的结构性挑战，人民群众的食品安全需求与食品安全发展水平还存在一定差距。理想的食品安全治理体系下，市场应发挥决定性作用，社会构建共治平台，政府应扮演“警察”角色而非充当“保安”。从1.0时代的数据静态运用，到2.0时代的移动互联，“智慧监管”即将进入3.0时代，以大数据和人工智能为主要特征，纵横互联的信息化和专业化的精确匹配，本质上是针对人少事多的矛盾，解决产管之间的结构性不匹配。
国家行政学院副教授胡颖廉
在“智慧监管”的新方向下，各地食品药品监管部门积极开展基层实践，开展了卓有成效的工作，实现了“顶层设计”和“精准落地”的良性互动和高度融合。会上，广西壮族自治区食品药品安全总监姚春发表题为《信息化助力食品药品安全“智慧监管”》的主题演讲，介绍了广西利用信息化手段提升监管效能的情况。姚春指出，广西局已在全区食药监系统网络平台建设和食品药品安全数据中心建设方面取得一定成效。自治区、市、县三级食品药品监管系统网络环境平台和业务支撑平台已经建成，可实现办公局域网、互联网、视频会议专网的无缝融合对接；自治区食品药品云计算中心和北海分中心已初步建成，构建了全区云计算服务、存储、安全可控的硬件网络环境，建设企业电子证照、企业信用档案、日常监管、稽查执法、监督抽检、执业药师、政策法规、投诉举报、综合业务统计等9大数据库。
广西壮族自治区食品药品安全总监姚春
会上，中国健康传媒集团食品药品舆情监测中心高级舆情分析师陈培婵、北海市局局长阮勇军、宜昌市局副局长张志国、淮安市局副局长田卫东、格讯科技有限公司食品安全顾问陈喜红、吉林大学副教授陈太博也向大家分享了各自关于“智慧监管”看法，还有国家行政学院副教授胡颖廉主持的智慧监管建设主题沙龙，更多前沿的干货，敬请关注中国医药报记者的后续报道。
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